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秦岭笔会2017年第十二期第一版
作者:佚名  责任编辑:吴亚楠   来源:宁陕新闻网 创建时间:2018-01-25

宁陕县2017年度十大新闻

 
     回首2017,我们收获了汗水与喜悦的果实。一年来,在县委、县政府的正确领导下,全县上下紧紧围绕“追赶超越,绿色崛起”,迎难而上、合力攻坚、奋勇前行,全县经济社会保持稳中有进,脱贫攻坚推进有力,产业基础不断夯实,民生事业持续改善,全面建成小康社会取得了新进展。为集中展示2017年全县经济社会发展的成就,激发干部群众干事创业的激情,我们对2017年影响宁陕发展的大事进行了盘点,梳理了宁陕十大新闻。
     一、栗战书写信鼓励宁陕县乡亲撸起袖子加油干
     3月14日,宁陕县筒车湾镇海棠园村群众收到现任中央政治局常委,时任中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书的来信,信中栗战书鼓励海棠园村的群众要同心协力,撸起袖子加油干,彻底摆脱贫困,早日过上好日子。
     二、宁陕至石泉高速公路开工建设
     12月27日,宁陕至石泉高速公路开工建设,省委书记、省长胡和平发布开工动员令。路线全长51公里,双向四车道,设计车速80公里/小时,桥隧比例84.3%。设互通式立交5处,服务区1处,投资估算约73.8亿元,计划2021年建成通车。该项目由中国葛洲坝集团股份有限公司以PPP模式建设。
     三、全省林业生态脱贫现场推进会在宁陕召开
     5月16日,全省生态脱贫现场会在宁陕召开。该县充分发挥林业资源优势,深入推进林权改革,大力发展林业产业,狠抓精准脱贫,生态脱贫覆盖面占到全县5113户13458名建档立卡贫困人口99.5%,生态脱贫工作经验做法先后被新华社内参选编和中央电视台《新闻联播》报道。
     四、世界首次人工繁育林麝在宁陕野化放归
     6月29日,世界首次人工繁育林麝放归活动在宁陕举行,13只林麝被放归山林,这是继2007年世界首次朱鹮在宁陕异地野化放飞后的又一次异地野化放归活动。此次野化放归将对复壮林麝野外种群,促进秦岭地区生态平衡,保护生物多样性产生良好效果。8月1日,宁陕县大熊猫国家试点工作启动,表明宁陕的生态环境越来越好,生物资源不断丰富。
     五、宁陕县获评“省级文明县城”荣誉称号
     12月13日,从全省精神文明建设工作大会上传来喜讯,宁陕县荣获“省级文明县城”荣誉称号,是安康市唯一获得此项殊荣的县。陕西省高速公路建设集团公司西汉分公司宁陕管理所、宁陕县人民法院、宁陕县城关初级中学分别荣获“省级文明单位标兵”、“文明单位”、“省级文明校园” 荣誉称号。此前,在全国精神文明建设先进集体和个人表彰大会上,宁陕中学、宁陕县地税局分别荣获“全国首届文明校园”和“第五届全国文明单位”荣誉称号。
     六、宁陕在西洽会上招商引资120亿
     6月4日,在2017丝博会暨第21届西洽会集中签约仪式上,宁陕累计签约投资项目7个,总投资达120亿元。其中,秦岭•皇冠健康小镇项目签约104亿元,签约金额和单笔金额均为历届最高。该县立足丰富的资源优势,树立“诚信为本、客商至上、共创双赢”的招商理念,以优质服务和良好环境招商引商。2017年,全县新签约项目10个,总投资126.37亿元,办理项目前期手续和已开工项目9个,项目履约率90%。
     七、宁陕财政管理绩效考核获财政部奖励
     7月18日,省政府对获得国务院办公厅通报表扬的市县和省级部门、单位在全省范围内予以表彰,宁陕县财政管理绩效考核工作获得表彰,获得财政部2000万元的绩效考核奖励。该县建立财政支出绩效评价体系,建立政府性债务归口管理、举借债务审批制度和预算管理制度,完善偿还保障、存量消化和风险预警等机制,着力推动财政资金、产业资本和金融资本结合,促进县域经济结构调整和产业转型升级。
     八、宁陕县荣获全国群众体育先进单位
     8月28日,全国群众体育先进单位先进个人表彰大会在天津举行,国家体育总局对2013-2016年度全国群众体育先进单位和先进个人进行了表彰,宁陕县获得全国群众体育先进单位荣誉称号。9月28日,在安康市第十六届全民运动会上,宁陕县体育代表团以1797分的团体总分位居榜首。
     九、宁陕获“全国信访工作‘三无县’”称号
     9月14日,在陕西省第七次全省信访工作会上,宁陕县被国家信访局表彰为“2016年度信访工作‘三无县’”。该县投资建立网上信访受理平台,落实25名网上代办员协助处理信访诉求。成立县社情民意调查中心,开通“6824567”政务热线,受理各类投诉、信访事项,建立起情况互通、资源共享机制,实现网上信访事项高效办结,全县信访形势持续向好。
     十、宁陕县荣获“国家园林县城”称号
     10月12日,住建部公布2017年国家园林县城名单,宁陕县榜上有名。该县在狠抓经济社会建设发展的同时,坚定不移开展国家园林县城创建,高起点规划、高质量建设、高标准管理,努力打造蓝天碧水、街绿城美的生态宜居县城。
学习借鉴金坛经验 推动重大项目突破
中共宁陕县委常委、宣传部长:周宝恒
     我于2017年4月,经组织选派到江苏省常州市金坛区进行为期一年的挂职学习。金坛区先进的发展理念、清晰的工作思路、务实的工作作风、优良的营商环境、丰硕的发展成果给我留下了极为深刻的印象,金坛在快速发展中创造的许多经验,值得我们学习借鉴。
     一、金坛特色
近年来,金坛区委、区政府聚焦“两个加快”(加快项目引进、加快项目建设)主题主线,聚神苦干实干,聚力推进落实,坚定不移、持之以恒抓重大项目建设,国内生产总值、一般公共预算、工业应税销售、工业实际投入等各项主要经济指标增速近几年始终位居苏南43个区(市县)第一,实现了增幅始终领先、总量不断进位,为在苏南地区快速崛起展现了新作为。
项目引进势头强
2017年是金坛区项目引进和项目建设双超历史的一年,全年签约引进工业项目120个以上,协议总投资超700亿元。其中,总投资100亿元以上的项目1个;50亿元以上的项目3个;总投资30亿元以上的项目8个。2017年实现工业应税销售1100亿元。
“三新一特”齐发力
把新能源汽车、移动智能终端、5G移动通信网络、光伏新能源“三新一特”产业作为项目招引主攻方向,实施产业链招商。大力引进高端电机、电控项目,打造完整的新能源汽车产业链,中航锂电、贝特瑞、众泰、长城、北汽、韩国SK等相继投产或落地;引进移动智能终端、5G移动通信网络领域中细分行业的引领型企业,如上市公司信维通信、飞荣达等,带动两个产业加速集聚发展;发挥光伏新能源产业集群优势,以亿晶、正信、斯威克等重点龙头企业,做大做强光伏产业。2017年引进的项目中,“三新一特”产业占比超80%。
产业链条全覆盖
目前,金坛聚集了一大批以上市公司亿晶光电、正信光伏、华盛天龙等为龙头的包含隔膜、接线盒、铝边框、电池片、焊带、支架、变压器等较为完整的光伏产业链板块企业;以众泰汽车、中航锂电、贝特瑞等为龙头的汽车整车制造、汽车发动机、汽车零部件、锂离子动力电池等(新能源)汽车产业链项目,实现了产业链的全覆盖。
项目建设效率高
建立重大项目协调机制,领导挂帅、专人负责、挂图作战,规范审批流程,精简审批事项,提高审批时效,每月“飞检”重点项目建设进度(用无人机在空中拍摄),促进项目快开工、快建设、快投产。总投资85亿元、占地1225亩、工厂建筑面积34万平方米的众泰汽车生产基地项目,从接洽到签约用时2个月,从开工到竣工投产用时1年1个月零10天,创下了金坛招引龙头项目洽谈时间最短、建设速度最快、单个项目体量最大三个“历史之最”。该企业2016年、2017年工业应税销售均突破100亿元。
     二、主要做法
项目建设有韧度
金坛区前身是县级金坛市,历史上发展十分辉煌,连年进入中国百强县(市),后来发展有些松劲,逐渐被周边地区赶超。
面对严峻局面,金坛区委、区政府始终把加快项目引进、加快项目建设(即“两个加快”)确定为金坛发展的第一动力、第一任务,坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”,不断取得项目新突破,推动发展新跨越。
加快项目引进上,把握产业发展方向,瞄准主导产业、新兴产业、“风口”行业,不断突破重大项目引进。围绕“建链”、“补链”、“强链”,依托既有龙头项目,引进一大批中小科技配套型企业,形成“铺天盖地”之势,
动企业集群、产业集聚。
加快项目建设上,大力推行重点项目建设审批会商会办和黄卡绿卡制度,打造“绿色通道”,实行“3550”不见面审批(企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内取得工业建设项目施工许可证)。
恪守“支持企业天经地义、服务企业关爱有加”理念,加强对企业的服务。同时引导支持企业加大投入、转型升级、创新发展,探索拨改投、拨改贷、拨改保、拨改补、拨改奖等支持企业新模式,优化项目资金支持方式,提高项目资金使用效率。
攻坚突破有力度
金坛始终坚持在推进“两个加快”、支持企业发展、创造区域优势、全面深化改革、增进民生福祉、统筹协调发展、完善创新政策等七个方面强化攻坚突破。
瞄准“三新一特”产业,大力实施产业链招商,聚焦北上广深等国内高端人才、高端项目集聚城市,以及欧美、日韩等经济发达国家和地区,捕捉招商项目信息。
绘制产业链招商图谱,瞄准优势企业、优势技术、优势产品,瞄准产业链中高端,着力引进投资规模大、产出效益高、带动能力强的重大项目,不断提高亩均投入强度和税收贡献。
力促签约项目快开工、开工项目快竣工、竣工项目快投产,推动项目引进的成果尽快转化为经济增长的成效。
服务保障有温度
金坛各级政府、产业园区不断强化服务保障意识,始终当好企业发展的“店小二”,将“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”落到实处;始终恪守诚信原则、契约精神,做到“有规定的按规定办、有约定的按约定办、既没规定又没约定的商量着办”。
满足企业发展的合理诉求,做到“不过夜马上办、不避难办上马”。整合银行、金融担保、融资租赁等资源,打造供应链金融产品,降低企业资金成本,打造政府贴心服务示范区。
目标考核有精度
对镇和开发区的目标考核,主要围绕项目引进和项目建设这两个方面进行。
项目引进方面,年初对每个镇区下达工业项目招引任务,同时,还要下达单体项目投资额,如单体投资3亿元以上的项目个数、5亿元以上的项目个数、10亿元以上的项目个数等。
项目建设方面,主要考核引进项目的开工情况和协议投资额的完成情况。要求头一年引进的项目,第二年年内必须全部开工。这里说的开工,不是搞个开工仪式就完了,而是要求工程必须出“正负零”。每个项目的协议投资额,必须最多在三年内全部投资完成。考核结果全区通报,并和干部的使用和年终奖金挂钩。
 
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